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关于构建2018-2020年口岸开放平台体系的工作措施

发布时间:2018-08-02来源:长沙市商务局临空口岸管理处、临港口岸管理处

  

关于构建2018-2020年口岸开放

平台体系的工作措施

为了贯彻落实市委、市 政府印发的《关于坚持生态优先绿色发展在深入实施长江经济带发展战略中推动长沙高质量发展三年行动计划(2018-2020年)》的通知精神,并根据有关工作任务分解,现就持续推进重大开放平台建设,构建口岸开放平台体系制定如下工作措施:

一、加快推进口岸资质申报,拓展现有口岸功能作用

(一)持续推进霞凝铁路临时对外开放口岸的申报、审批和建设,按照一类铁路口岸的标准建设霞凝货场二期海关特殊监管区,提升霞凝铁路口岸的承 载能力。

1、进一步完善霞凝铁路临时对外开放口岸的申报资料,积极争取国家口岸管理办公室的支持,申请将长沙霞凝铁路口岸设为国家临时对外开放口岸。

22018年上半年,由开福区政府协调理顺霞凝铁路口岸管理体制,落实口岸作业区建设用地,完成口岸作业区规划设计方案报海关审批。

3、请市政府与广铁集团进行专题磋商,研究确定铁路口岸作业区功能定位、建设规模、资金来源、实施主体、运营主体等事项,力争2020年底建成投入使用。

联系人:冯卫民,联系电话:0731-88665256

(二)积极申报建设指定口岸平台

1、在霞凝铁路口岸申报临时对外开放口岸的同时,启动整车进境指定口岸的可行性研究;在霞凝铁路口岸获批临时对外开放口岸后,迅速启动整车进境指定口岸的申报程序。

2、积极推进进口药品口岸建设,进一步完善进口药品监管公共服务平台设施设备,在进口药品获批后,尽快投入使用;同时积极争取省政府支持,推动进口药品口岸的扶持政策迅速出台。

3、根据进口水果指定口岸的建设要求,加强指导机场进口水果指定口岸的建设和改造,积极争取长沙海关对水果指定口岸建设的支持,推动省政府协调海关总署尽快组织对机场进口水果指定口岸的验收,力争2018年下半年投入使用。

联系人:黄劲松,联系电话:0731-88667968

(三)拓展现有口岸平台功能

目前,现有口岸平台如下:长沙县:有黄花综保区、国际邮政快件监管中心、国际邮件监管中心、机场国际快件监管中心、黄花机场航空口岸(包含进口冰鲜水产品指定口岸、进口鲜活食用水生动物指定口岸、进口药品指定口岸、以及在建的进口水果指定口岸);开福区:有金霞保税物流中心、霞凝水运口岸(进口粮食指定口岸)、霞凝铁路口岸(中欧班列)、跨境电子商务监管中心(湘粤港直通车“跨境一锁”);望城区:有进口肉类指定查验场;雨花区:正在申报“中国—中欧东盟国检试验区”;浏阳市:湖南华洋仓储、速福仓储和景美仓储三个花炮监管点。

1、纳入年度考核体系。从2018年起,年初科学测算各类口岸平台进出口货值,列入所在区县的开放型经济平台考核内容,充分发挥绩效考核这个指挥棒的作用,促进各类口岸平台功能作用发挥。

2、科学组织协调调度。每年年初组织召开全市口岸平台工作座谈会,部署年度工作任务;每月统计各口岸平台工作完成情况;每季度进行一次情况通报;半年组织一次工作讲评;每月定期到各口岸点进行走访,深入了解口岸平台业务发展情况,积极帮助解决困难和问题。

3、认真筹划专项招商。针对各类指定口岸的功能特点,加强指导各区县组织专项的招商活动,加大招商引资力度,各区县力争每年组织1-2次专题招商活动;在全市重大招商活动中,由我局招商处统筹安排好指定口岸方面的专项招商活动。

4、大力给予政策支持。指导并督促区县加快出台支持各指定口岸功能作用发挥的政策,并由市政府配套落实好支持补助资金;积极营造良好的营商环境,加强与口岸联检单位的协调,统筹对联检单位的考核,进一步优化监管举措,不断提升口岸通关效率。

联系人:黄劲松,联系电话:0731-88667968

二、畅通国际物流大通道,助推“一带一路”建设

(一)拓展航空通道。积极参与由省政府主导的国际客货运航线开通工作,立足长沙临空经济示范区产业发展需要,坚持产业聚集优先原则,深入调查研究,科学有序推进国际全货机航线开通,力争每年新开3条以上国际客货运航线,2018年争取新开2条以上国际货运航线(长沙—芝加哥—哈利法克斯—长沙、长沙=马尼拉或达卡)、1条以上重要的国际客运航线(长沙=伦敦),到2020年争取达到10条国际货运航线。

联系人:黄劲松,联系电话:0731-88667968

(二)拓展陆路通道。争取2018年上半年完成中欧班列(长沙)运营主体重组;培育中欧班列(长沙)新的增长点和长远竞争力,逐步实现每周去程4班、回程2班往返稳定均衡对开,力争在2019年开通至越南等地的东盟线路,恢复常态化开行中亚、俄罗斯班列。

联系人:冯卫民,联系电话:0731-88665256

(三)拓展水运通道。巩固长沙霞凝港至上海港“五定班轮”,引进2家以上国际集装箱班轮公司;新开霞凝港与岳阳城陵矶港 “水上穿梭巴士”,实现天天班;优化政策,促使更多外贸企业选择霞凝港作为“始发港”和“目的港”,2018年力争霞凝港外贸集装箱吞吐量突破15万标箱

联系人:冯卫民,联系电话:0731-88665256

三、提升口岸综合服务水平,改善大通关环境

(一)加大国际贸易“单一窗口”国家标准版各项功能在全市的推广应用,年底前实现核心业务(报关、报检通过“单一窗口”申报覆盖率扩大到70%,完成省口岸办制定的目标任务。

联系人:冯卫民,联系电话:0731-88665256

(二)进一步加强湖南电子口岸(长沙)平台建设,20186月底前完成2家以上银行的接入,完成霞凝港水运平台、电子提箱系统、公共ERP系统、快件系统和霞凝铁路口岸系统等地方应用项目相关服务功能纳入国际贸易“单一窗口”

联系人:冯卫民,联系电话:0731-88665256

(三)按照年度200万的财政预算,督促开福区做好霞凝水运口岸和霞凝铁路口岸免除吊装移位仓储费用试点工作,优化口岸通关环境,提升口岸服务水平;

联系人:冯卫民,联系电话:0731-88665256

(四)进一步修改完善《关于促进长沙口岸多式联运发展的若干办法》,加大属地报关鼓励力度,健全货源开发激励机制,吸引国际货代、船代和有关进出口企业向长沙口岸平台集聚货源。

联系人:冯卫民,联系电话:0731-88665256

(五)完善口岸联席会议制度。联席会议每年召开一次全体会议或扩大会议,推进落实口岸改革方案和政策措施,研究解决口岸建设和发展中的重大问题,推进口岸通关各部门的协作配合。

联系人:黄劲松,联系电话:0731-88667968

监督电话:0731-88668013

 

长沙市商务局临空口岸管理处、临港口岸管理处

2018年8月2日


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